Отражение в нормативно-законодательных актах Российской Федерации норм международного частного права

Оглавление
Введение.	3
1.	Международное частное право. Понятие.	5
2.	Подразделение источников международного частного права.	11
3.	Национально-правовые источники международного частного права.	13
4.	Сравнение источников МПЧ с законодательными базами МПЧ других стран. Судебная практика.	20
Заключение.	28
Список источников и используемой литературы.	30




Введение.
     В настоящее время, здесь и сейчас, в условиях интернационализации хозяйственной жизни, усиления взаимозависимости государств, при миграции населения, в резко увеличившемся объеме общения, сотрудничества и контактов между людьми независимо от их гражданства и места проживания, важную роль в правовом регулировании этих связей призваны играть нормы Международного частного права.
     Названные выше отношения затрагивают правовые системы разных, по своей природе, государств, которые не просто отличаются друг от друга, но часто бывают весьма противоречивы в регулировании одних и тех же правоотношений. Для участников этих отношений, для правоприменительных органов этих государств важное значение имеет возможность обратиться к актам, содержащим правовые нормы, регулирующие или призванные урегулировать эти отношения с учетом их специфики, что затрагивает тему источников Международного частного права.
     Актуальность данной темы состоит в том, что источники международного частного права играют важную роль в международном частном праве. Без них невозможно было бы сотрудничество между странами. Стремительно увеличивается сфера воздействия международно-правовых договоров на международные коммерческие отношения и международный гражданский оборот в целом. Развитие и обновление таких отношений, потребность в защите прав и законных интересов субъектов международного частного права обуславливают необходимость всестороннего совершенствования применяемых в этой области международно-правовых инструментов.
     Объектом исследования является законодательная база Российской Федерации.
     Предметом исследования является отражение в нормативно-законодательных актах Российской Федерации норм международного частного права.
     Цель настоящей работы: проанализировать современные источники международного частного права, провести сравнительный анализ данных источников с законодательными базами (международного частного права) некоторых других стран и сделать выводы относительно данного анализа. 
     Задача работы – на примере законодательства Российской Федерации оценить значение источников международного частного права для регулирования гражданско-правовых отношений как локального, так и международного характера.
     Структура: Курсовая работа состоит из Введения, Основной части, Заключения, Списка использованных источников и литературы. 			Основная часть состоит из четырех глав. В первой главе «Международное частное право. Понятие», дано определение того что такое международное частное право в целом. Приведены примеры определений данного понятия различных авторов. Подробно рассказывается, что является субъектом, что объектом международного частного права. Во второй главе «Подразделение источников международного частного права», рассказывается о классификации вышеупомянутых источников. В третьей главе подробно описаны национально-правовые источники международного частного права.  И в четвертой главе происходит сравнение источников международного частного права с законодательными базами международного частного права других стран, а так же приводятся примеры из судебной практики.
     Новизна данной курсовой работы заключается в осуществлении выполнения комплексного обзора и анализа (в связи с некоторыми нововведениями в законодательстве с 2017 года) источников международного частного права. 
     Методы: методологической основой работы являются сравнительно-правовой анализ и системный метод.



1. Международное частное право. Понятие.
     Приступая к рассмотрению международного частного права, представляется полезным воспользоваться советом знаменитого мыслителя древности Цицерона, который рекомендовал, прежде чем начинать дискуссию, договориться о понимании используемых терминов. В данном случае необходимо выяснить, что фактически скрывается за термином «международное частное право».
     Где же и когда используется международное частное право?
     Реально международное частное право используется в судебно-арбитражной практике тогда, когда в суде или арбитраже до того, как рассматривать спор по существу, с применением соответствующих норм материального права, наряду с вопросом о компетенции данного судебного органа возникает вопрос – материальное право какого государства подлежит применению? Вопрос этот возникает и решается в принципе только по спорам частноправового характера (из предпринимательской и иной экономической деятельности) и только когда тяжущиеся стороны в силу их правового статуса могут подпадать под различные внутригосударственные «национальные» правопорядки.
     Притом вопрос этот, как вообще обычно процессуальные проблемы, решается на основе права страны судопроизводства, причем в наше время широко используется и концепция свободы воли сторон в выборе применимого права: 
Статья 1210. Выбор права сторонами договора.1
     1. Стороны договора могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору.
     2. Соглашение сторон о выборе подлежащего применению права должно быть прямо выражено или должно определенно вытекать из условий договора либо совокупности обстоятельств дела.
     3. Выбор сторонами подлежащего применению права, сделанный после заключения договора, имеет обратную силу и считается действительным, без ущерба для прав третьих лиц и действительности сделки с точки зрения требований к ее форме, с момента заключения договора.
     4. Стороны договора могут выбрать подлежащее применению право как для договора в целом, так и для отдельных его частей.
     5. Если в момент выбора сторонами договора подлежащего применению права все касающиеся существа отношений сторон обстоятельства связаны только с одной страной, выбор сторонами права другой страны не может затрагивать действие императивных норм права той страны, с которой связаны все касающиеся существа отношений сторон обстоятельства.
     6. Если иное не вытекает из закона или существа отношений, положения пунктов 1 - 3 и 5 настоящей статьи соответственно применяются к выбору по соглашению сторон права, подлежащего применению к отношениям, не основанным на договоре, когда такой выбор допускается законом.
     Статья 249. Соглашение об определении компетенции арбитражных судов в Российской Федерации.2 
     1. В случае, если стороны, хотя бы одна из которых является иностранным лицом, заключили соглашение, в котором определили, что арбитражный суд в Российской Федерации обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, связанного с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд в Российской Федерации будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительную компетенцию иностранного суда.
     2. Соглашение об определении компетенции должно быть заключено в письменной форме.
     Принципиально выбор применимого права (в том числе и на основе свободы выбора по соглашению сторон спора) и связанные с этим сопутствующие вопросы определения правового положения соответствующих лиц; установления содержания норм иностранного права (если таковое определено в качестве применимого); применения императивных норм; проблемы публичного порядка и составляют в комплексе по большому счету разрешение судом проблемы возможных коллизий между эвентуально применимыми к спору различными внутригосударственными правопорядками.
     Вот эта стадия рассмотрения судебно-арбитражного спора и являет собой арену действия международного частного права в собственном смысле слова. Corpus juridicum (нормативный состав) этого права в России – это в основе своей разд. VI (который прямо и именуется «Международное частное право») ГК РФ, хотя для разрешения правовых коллизий специального характера правоотношений применимы и иные нормы российского права (к примеру, разд. VII СК РФ).
     Собственно международное частное право можно определить как отрасль (или институт) национального права, имеющую своим основным предметом урегулирование правоприменительных коллизий посредством определения, какой из конкурирующих национальных правопорядков подлежит применению к конкретным правоотношениям. Не только современная мировая доктрина, но и досоветская и современная российская наука международного частного права однозначно исходили и исходят из концептуального понимания его как национального права, регулирующего в основе своей правоприменительные коллизии плюс определение (при таких коллизиях) правового статуса лиц.3
     Само название «международное частное право» отчасти отвечает на вопрос, что оно регулирует. Международным право называется потому, что регулируемые им отношения носят не внутригосударственный, а международный характер, они осложнены иностранным элементом. Частным - потому, что предметом регулирования являются частные, не публичные отношения: гражданские, семейные и трудовые.
     Международное частное право – система норм, регулирующих гражданские, семейные и трудовые отношения, осложненные иностранным элементом.4
     Существует три вида иностранного элемента:
     Субъект – иностранное физическое или юридическое лицо, иногда иностранное государство или международная организация. Например, иностранный гражданин, вступающий брак с гражданином РФ или являющийся потерпевшим в деликтном правоотношении, - иностранное юридическое лицо как сторона в сделке с российским юридическим лицом. 
     Объект - имущество, иной объект, находящийся на территории иностранного государства, например, недвижимость в Испании, которой обладает гражданин РФ, товарный знак, зарегистрированный в Германии, и так далее. 
     Юридический факт - любое действие, событие, имевшее место на территории иностранного государства, например, заключение брака в Египте, открытие наследства во Франции. Возможно также и сочетание элементов в одном правоотношении: заключение брака гражданином РФ в Польше с гражданином Литвы.
     Международное частное право возникло в силу объективного существования в мире около двухсот правовых систем, каждая из которых устанавливает свои нормы для регулирования одних и тех же общественных отношений. Не случайно второе название международного частного право – «коллизионное право». Коллизии, «столкновения» между правовыми системами разных стран происходят тогда, когда на регулирование отношений «претендует» право разных стран. При этом игнорирование иностранного права и подчинение отношений только праву того государства, где разрешается спор, не может обеспечить объективного правового регулирования, поэтому международное частное (коллизионное) право регулирует отношения прежде всего посредством определения компетентного права, права того государства, которое должно быть применено в каждом конкретном случае, когда отношения оказываются осложненными иностранным элементом.
     Международному частному праву присущи два метода регулирования: коллизионно-правовой, или отсылочный, и прямой, или материально правовой. Кроме того, следует указать и на другую классификацию методов: императивный и диспозитивный.
     Коллизионно-правовой, или отсылочный, метод - выбор компетентного права, которое должно быть применено судом или другим органом. Коллизионная норма, отсылает, направляет нас к компетентному праву, при этом не регулируя отношения в привычном нам смысле. Так, коллизионные вопросы вещных прав разрешаются следующим образом: «Право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится».5 Если имущество находится в Испании, то для определения правомочий собственника необходимо обратиться к Гражданскому кодексу Королевства Испании, даже если собственник - гражданин РФ.
    Материально-правовой метод характеризуется тем, что норма права регулирует отношения непосредственно, не отсылая к иностранному праву. Для примера укажем норму Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров: «Не требуется, чтобы договор купли-продажи заключался или подтверждался в письменной форме или подчинялся иному требованию в отношении формы. Он может доказываться любыми средствами, включая свидетельские показания» (ст. 11).6 Норма, разрешая вопрос о форме сделки международной купли-продажи, не отсылает нас к праву страны продавца или страны покупателя, а непосредственно определяет, что форма может быть любой.
     Большинство отношений с иностранным элементом подпадают под действие отсылочных, коллизионных норм. Однако ГК устанавливает своеобразный приоритет материально-правовых норм, определяя, что, если международный договор РФ содержит материально-правовые нормы, подлежащие применению к соответствующему отношению, применение коллизионных норм права к вопросам, полностью урегулированным такими материально-правовыми нормами, исключается.
     Следует выделить также диспозитивный и императивный методы. Диспозитивность международного частного права состоит в том, что субъектам отношений дается право выбора применяемого права. Так, в ст. 161 СК можно увидеть, что супругам разрешается выбрать законодательство, подлежащее применению при заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов:
     Статья 161. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов.7
     1. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации.
     2. При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов. В случае, если супруги не избрали подлежащее применению законодательство, к брачному договору или к их соглашению об уплате алиментов применяются положения пункта 1 настоящей статьи.
     Такая возможность выбора применяемого права получила в международном частном праве самостоятельное обозначение - автономия воли. Выбор обычно фиксируется в договоре или отдельном соглашении сторон, который для судей (арбитров) является обязательным и служит основанием для применения указанного права. Автономия воли закреплена в ст. ст. 1210, 1219 ГК, п. 2 ст. 161 СК.
    Императивность норм международного частного права проявляется в том, что участникам отношений не разрешается выбирать применяемое право. Большинство норм в международном частном праве императивные.
2. Подразделение источников международного частного права.
     Источники международного частного права обычно делят на две группы: международные и внутригосударственные. К международным источникам относятся: международные двусторонние и многосторонние договоры, международные обычаи, судебные прецеденты. К внутригосударственным относятся нормативные акты РФ, содержащие нормы международного частного права, обычаи.
* Международные договоры. Среди международных источников большее
значение отдается международным договорам – это конвенции, соглашения. В зависимости от количества участников международные договоры подразделяются на два вида: двусторонние и многосторонние. Например, в Минской конвенции8 участвуют 12 государств – бывших республик Союза ССР. Участниками Бернской конвенции об охране произведений9 являются 168 государств. Часто, многосторонние соглашения регламентируют посредством прямых, не коллизионных норм определенную группу отношений, как, например, Бернская конвенция регулирует отношения в сфере охраны авторских прав. 
     Среди двусторонних договоров большое значение имеют договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Россия является участницей более 30 таких договоров. Указанные договоры посредством коллизионных норм разрешают вопросы в сфере гражданского и семейного права. В то же время Минская конвенция, несмотря на свой многосторонний характер, также относится к категории договоров о правовой помощи.
* Обычаи распространяются прежде всего в сфере международной
торговли, и один из известных международных обычаев - Международные правила толкования торговых терминов – ИНКОТЕРМС10, впервые опубликованные Международной торговой палатой в 1936 г. Сегодня действует редакция 2010 г. ИНКОТЕРМС11 содержат толкование терминов, в которых закрепляются положения о распределении прав и обязанностей между продавцом и покупателем, переходе права собственности, об ответственности по договору международной купли-продажи товаров. Для того чтобы сделать термин «ИНКОТЕРМС» обязательным для сторон и в конечном счете для суда, стороны должны в своем договоре сделать ссылку на конкретный термин, например «FOB».
* Национальное законодательство - внутригосударственные источники
представлены значительным количеством нормативных актов. Основным источником является разд. VI ГК, в который включено 46 статей. В своеобразной Общей части (ст. ст. 1186 - 1194) находятся нормы, посвященные определению права, подлежащего применению, квалификации юридических понятий, обратной отсылке, нормам непосредственного применения, установлению содержания иностранного права. В Особенной части посредством отсылочных норм регламентируются вопросы правосубъектности, сделок, наследования.
      Раздел VII «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства» СК регламентирует посредством коллизионных норм вопросы заключения и расторжения брака, прав и обязанностей супругов, усыновления и многие другие.
     Достаточно большое значение имеют федеральные законы, например Закон о государственных иммунитетах.12 Источником международного частного права являются и подзаконные акты: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные правовые акты.
3. Национально-правовые источники международного частного права.
     Конституция РФ 1993 г. содержит следующие материально-правовые положения, значимые для правового регулирования отношений, осложненных иностранным элементом: ст. 4 о суверенитете Российской Федерации13 (1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. 2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. 3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории); ст. 614 (1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его) и ст. 6215 (1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации) о гражданстве России как о юридической связи между РФ и физическими лицами, ч. 4 ст. 1516 (4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора) о положении норм международного права в иерархии инструментов правового регулирования общественных отношений в Российской Федерации, п. 1 ст. 1717 (1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией) о признании и гарантировании прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, ст. 2718 (1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию) о праве лиц, законно находящихся на территории России, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также о свободе выезда из России и о беспрепятственном возвращении граждан РФ в Россию, ч. 1 и ч. 2 ст. 6719 (1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. 2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права) посвящены определению понятия территории России и ее юрисдикции, ст. ст. 71 - 7320 разграничивают предметы ведения РФ и ее субъектов, ст. 7921 (Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации) предполагает возможность участия России в межгосударственных интеграционных объединениях и передачи им части своих полномочий при условии, если это не противоречит основам конституционного строя России и того, что такое участие не влечет нарушение прав человека и гражданина.
     Гражданский кодекс РФ содержит как материально-правовые, так и коллизионно-правовые нормы воздействия на общественные отношения, осложненные иностранным элементом.
      В соответствии с абз. 4. п. 1 ст. 222 (Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом) Гражданского кодекса РФ в отношении иностранных субъектов (физических и юридических лиц), а также апатридов действует принцип национального режима - правила российского гражданского законодательства применяются к отношениям с их участием в полной мере, если иное не установлено федеральными законами.
     Согласно ст. 723 (1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации. 2. Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. 
     Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора) ГК РФ, во-первых, общепризнанные принципы международного права и нормы международного права, а также международные договоры РФ являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью ее правовой системы, во-вторых, международные договоры РФ применяются к гражданско-правовым отношениям непосредственно, если из текста самого международного договора не следует необходимость издания внутригосударственного акта, наконец, в-третьих, нормой абз. 2 п. 2 ст. 7 ГК РФ предусмотрен приоритет норм международных договоров над нормами гражданского законодательства России.
      Статья 12724 (Особенности ответственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств определяются законом об иммунитете государства и его собственности).
      Пункт 3 ст. 162 ГК РФ, а также Федеральный закон от 07.05.2013 «О внесении изменений в подразд. 4 и 5 разд. I ч. 1 и ст. 1153 ч. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации»25 устанавливают обязательность письменной формы внешнеэкономической сделки под страхом ее недействительности. Следует обратить внимание на то, что Российская Федерация как правопреемник СССР участвует в Венской конвенции «О договорах международной купли-продажи товаров», будучи связана сделанной СССР оговоркой об обязательной письменной форме внешнеэкономической сделки, которая не утратила свою силу и после вступления в юридическую силу данного Федерального закона.
      Раздел VI части III ГК РФ, хотя и является источником коллизионно-правовых норм, содержит, тем не менее, и ряд норм материально-правового характера. Например, ст. 1196 Гражданского кодекса РФ дублирует положение ст. 2 ГК РФ, предоставляя всем физическим лицам равную с российскими гражданами гражданскую правоспособность, кроме случаев, установленных законом (национальный режим).
      Пункт 2 ст. 1197 и п. 3 ст. 1202 Гражданского кодекса РФ ограничивают права лиц ссылаться на отсутствие дееспособности по их личному закону.
     Семейный кодекс в п. 4 ст. 12426 (4.Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
     Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса) предоставляет возможность усыновления детей иностранными гражданами (апатридами) только ввиду невозможности передачи этих детей на воспитание в семьи граждан России, постоянно проживающих на ее территории, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
     Некодифицированные федеральные законы тоже играют весьма серьезную роль в качестве инструментов материально-правового регулирования. Помимо федеральных законов, регулирующих инвестиционные отношения (которые рассматриваются достаточно подробно), необходимо назвать Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»27, Федеральный закон от 19.07.1998 № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»28, Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»29.
     В числе указов Президента РФ, регламентирующих международные частноправовые отношения с иностранным элементом, следует назвать Указ Президента РФ «Об утверждении Перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками».30 
     Кроме того, указами Президента РФ может быть выражено согласие России на обязательность для нее международного договора в случае, если это не требует внесения изменений в федеральные законы (ст. Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации»).31
    Поскольку постановления Правительства РФ принимаются в соответствии с п. 4 ст. 3 ГК РФ (4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права)32, ст. 2 (Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации) Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ»33, на основании и во исполнение в том числе и указов Президента РФ, юридическая сила последних несколько выше, чем у постановлений Правительства РФ. В качестве примера регулирования частноправовых отношений с иностранным элементом можно привести Постановление Правительства РФ «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»34, Постановление Правительства РФ «О порядке учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля («Правила учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля»).35
     Ведомственные акты также могут выступать источником правового регулирования в сфере частноправовых отношений трансграничного характера. В качестве примеров можно привести Приказ МИД России от 18.06.2012 «Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по консульской легализации документов».36
4. Сравнение источников МПЧ с законодательными базами МПЧ других стран. Судебная практика.
     Особое внимание следует уделить судебной и арбитражной практике как инструменту воздействия на общественные отношения, регулируемые международным частным правом.
     В американской практике нормы внутригосударственного законодательства, условия международных договоров, обычаи, а особенно судебные прецеденты в равной мере используются в процессе. Примером такого подхода может служить своего рода классическое объемное издание - американский Справочник для юристов по правовым проблемам международных экономических отношений.37 Книга построена по традиционной модели сборника казусов (Casebook) на сугубо предметной основе по отраслям, но не права как такового, а самых разнообразных по сути, не объединяемых какими-либо системными квалификациями, встречающихся в жизни обстоятельств: политические основы международных отношений, торговые и инвестиционные сделки, американские конституционные основы и регулирование международных экономических отношений, а также выборочно соответствующее регулирование в Европе, Японии, Бразилии, Индии и Южной Корее; правовая структура Всемирной торговой организации (ВТО), принцип наибольшего благоприятствования, международная торговля услугами. Все вперемешку с судебными прецедентами, условиями международных договоров, доктринальными мнениями американских юристов. Очевидно, практически удобный справочник для адвоката – и в этом его полезное назначение.
     Россия с точки зрения абсолютного большинства юристов относится к романо-германской (континентальной), а не к англосаксонской системе права, а судебная практика не имеет юридической силы в формальном смысле этого слова.38 Судебная практика не является источником права в Российской Федерации. В подтверждение указывается п. 1 ст. 11 (1. Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами) ГПК РФ.39
     Из сказанного очевидно, что решения вышестоящих судов, не говоря уже о решении судов той же инстанции, также не обязательны для судов государственной судебной системы.
     И если в отношении вышестоящих судов еще допустима ссылка на пп. 5 п. 3 ст. 311 (5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства) АПК РФ40, согласно которой определение либо изменение в постановлении Пленума ВАС РФ или в постановлении Президиума ВАС РФ практики применения правовой нормы действительно является новым обстоятельством (и соответственно основанием пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам) и то лишь при условии, что в соответствующем акте ВАС РФ содержится прямое указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства, то такого совершенно точно нельзя сказать относительно решений судов того же уровня.
     Однако диффузия правовых систем, выражающаяся в том, что прецедент все больше проникает в правовые системы стран континентального права. Так, авторы фундаментального труда «Введение в немецкое право» Анна Рерихт и Альфред Жалинский со ссылкой на сочинения немецких юристов К. Крошеля (Kroeschell) и В. Цольнера (Zollner) указывают, что роль судебной практики в системе права ФРГ столь значительна, что «...большую часть права можно найти в судебных решениях».41 А.С. Комаров, описывая правовую систему Франции, пишет: «Фактически суды низшей инстанции вынуждены руководствоваться решениями вышестоящих судов по аналогичным делам. В противном случае решения судов низшей инстанции могут быть отменены. Уже в XX в. роль судебной практики возрастает настолько, что суды вынуждены заниматься нормотворчеством».42 
     Юридическое значение нормативного акта растет и в государствах англосаксонской правовой системы, не обошло это веяние и Россию. 
     Предст.......................